8. listopada 2025. godine
Gradsko vijeće Grada Belog Manastira je na 17. sjednici održanoj 20. prosinca 2018. godine donijelo Odluku o komunalnom doprinosu i ista je objavljena 21. prosinca 2018. godine u „Službenom glasniku Grada Belog Manastira“, broj 10/18. Predmetnom Odlukom utvrđeni su uvjeti i mjerila temeljem kojih se određuje visina i plaćanje komunalnog doprinosa, te u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“, broj 68/18, 110/18, 32/20 i 145/24) – dalje u tekstu: Zakon, reguliraju ostala pitanja glede komunalnog doprinosa na području Grada Belog Manastira, a osobito zone na području Grada Belog Manastira za plaćanje komunalnog doprinosa, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa utvrđena u kunama po m3 građevine za pojedine zone, način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa te opći uvjeti i razlozi zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa. Komunalni doprinos je novčano javno davanje koje se plaća za korištenje komunalne infrastrukture na području cijelog Grada Belog Manastira i položajne pogodnosti građevinskog zemljišta u naselju prilikom građenja ili ozakonjenja građevine, a prihod je Proračuna Grada Belog Manastira koji se koristi samo za financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture. Komunalni doprinos plaća vlasnik zemljišta na kojem se gradi građevina ili se nalazi ozakonjena građevina, odnosno investitor. Komunalni doprinos za zgrade se obračunava množenjem obujma zgrade koja se gradi ili je izgrađena izraženog u kubnim metrima (m3) s jediničnom vrijednošću komunalnog doprinosa u zoni u kojoj se zgrada gradi ili je izgrađena.
Člankom 9. Odluke utvrđena je jedinična vrijednost komunalnog doprinosa po zonama kako slijedi:
- I. ZONA 45,00 kn/m3
- II. ZONA 30,00 kn/m3
- III. ZONA 20,00 kn/m3
- IV. ZONA 15,00 kn/m3
- V. ZONA 10,00 kn/m3
U međuvremenu je stupio na snagu Zakon o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 57/22 i 88/22) kojim je propisano da je od 1. siječnja 2023. godine službena valuta u Republici Hrvatskoj euro. Člankom 7. stavkom 1. navedenog Zakona utvrđeno je da se preračunavanje cijena i drugih novčanih iskaza provodi primjenom fiksnog tečaja konverzije.
Visina komunalnog doprinosa se nije mijenjala od 2018. godine, unatoč tomu što su posljednjih godina troškovi građenja i održavanja komunalne infrastrukture (nerazvrstanih cesta, javnih prometnih površina na kojima nije dopušten promet motornih vozila, javnih parkirališta, javnih zelenih površina, građevina i uređaja javne namjene, javne rasvjete) znatno povećali.
Unatoč toj činjenici, predloženom Odlukom se minimalno povećava jedinična vrijednost komunalnog doprinosa s obzirom da se preračunata trenutna vrijednost komunalnog doprinosa, a radi lakše primjene, zaokružuje na cijeli euro, odnosno pola eura.
Sukladno tomu, jedinična vrijednost komunalnog doprinosa u I. zoni od 45,00 kn/m3 preračunata u eure iznosila bi 5,97 eura, a predlaže se 6,00 EUR/m3. Po istom principu izvršeno je preračunavanje i zaokruživanje vrijednosti i za ostale zone:
-
II. ZONA 30,00 kn/m3 3,98 EUR/m3 4,00 EUR/m3
-
III. ZONA 20,00 kn/m3 2,65 EUR/m3 3,00 EUR/m3
-
IV. ZONA 15,00 kn/m3 1,99 EUR/m3 2,00 EUR/m3
-
V. ZONA 10,00 kn/m3 1,32 EUR/m3 1,50 EUR/m3
Pored navedenog, predloženom Odlukom briše se članak 19. kojim su određene građevine za koje se ne plaća komunalni doprinos. Isto iz razloga što iako se radi o implementiranju zakonske odredbe u potpunosti, Zakon nije dao ovlast jedinicama lokalne samouprave da propisuje isto već samo da odredi zone na svom području za plaćanje komunalnog doprinosa, jediničnu vrijednost komunalnog doprinosa po pojedinim zonama, način i rokove plaćanja komunalnog doprinosa te opće uvjete i razloge zbog kojih se u pojedinačnim slučajevima može odobriti djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.
Nadalje, predloženom Odlukom mijenja se članak 20. na način da se pored do sada propisanih slučajeva oslobođenja od plaćanja komunalnog doprinosa (trgovačka društva koja obavljaju komunalne djelatnosti, a u kojima Grad Beli Manastir ima poslovne udjele za izgradnju ili ozakonjenje građevina koje služe za obavljanje njihove osnovne djelatnosti; ustanove kojih je osnivač Grad Beli Manastir za izgradnju ili ozakonjenje građevina koje služe za obavljanje njihove osnovne djelatnosti; investitori gradnje gospodarskih objekata u poslovnim zonama na području Grada Belog Manastira i na područjima koja imaju status poslovnih zona), propiše i oslobođenje za slučaj kad je Republika Hrvatska, odnosno njezino tijelo investitor gradnje višestambene zgrade za potrebe stambenog zbrinjavanja. Također se predlaže da Grad Beli Manastir investitorima koji zbog građenja nove građevine uklanjaju postojeće ruševne građevine umanji obračunati komunalni doprinos za 50%, a sve s ciljem da se potakne gradnja na parcelama s ruševnim objektima kojih na području Grada Belog Manastira ima sve više i koje, unatoč naporima koji se ulažu u komunalno uređenje Grada, stvaraju sliku zapuštenosti i neuređenosti.
Ostale predložene promjene nisu značajne za širu javnost jer se odnose na usklađivanje sa pozitivnim zakonskim propisima, te na smanjivanje nepotrebnog administriranja.
Pozivamo zainteresiranu javnost da prouči Nacrt Prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o komunalnom doprinosu i do 7. studenoga 2025. godine dostavi svoje prijedloge i mišljenja o istom na e-mail: graditeljstvo@beli-manastir.hr .
Po isteku roka za dostavu mišljenja i prijedloga gradonačelnik Grada Belog Manastira utvrdit će Prijedlog Odluke o izmjenama Odluke o komunalnom doprinosu koji će uputiti Gradskom vijeću Grada Belog Manastira na usvajanje.
U obrazloženju Prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o komunalnom doprinosu bit će sadržan i sažetak o provedenom savjetovanju s javnošću.
Nacrt Prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o komunalnom doprinosu možete preuzeti ovdje.
Obrazac za dostavu prijedloga i mišljenja možete preuzeti ovdje.