Gradsko vijeće Grada Belog Manastira je trenutno važeću Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira donijelo na sjednici održanoj 28. siječnja 2022. godine kako bi se uskladilo i uredilo propisano postupanje s promjenama nastalim stupanjem na snagu Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21 i 142/23). Predmetna Odluka je objavljena u „Službenom glasniku Grada Belog Manastira“ broj 2/22.
Člankom 66. Zakona o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21 i 142/23) je propisano koje sve odredbe treba sadržavati odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području jedinice lokalne samouprave, odnosno da ista sadržava (obvezno):
- kriterije obračuna količine miješanog komunalnog otpada
- standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada
- najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima
- obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu
- područje pružanja javne usluge
- iznos cijene obvezne minimalne javne usluge s obrazloženjem načina na koji je određena
- odredbe o načinu podnošenja prigovora i postupanju po prigovoru građana na neugodu uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada
- odredbe o načinu pojedinačnog korištenje javne usluge
- odredbe o načinu korištenja zajedničkog spremnika
- odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne usluge za pojedinog korisnika usluge
- način određivanja udjela korisnika usluge u slučaju kad su korisnici usluge kućanstva i pravne osobe ili fizičke osobe – obrtnici i koriste zajednički spremnik, a nije postignut sporazum o njihovim udjelima
- odredbe o ugovornoj kazni i
- opće uvjete ugovora s korisnicima
te da dodatno može sadržavati i:
- kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu sufinanciranja cijene javne usluge
- kriterije za umanjenje cijene javne usluge
- odredbe o korištenju javne površine za prikupljanje otpada i mjestima primopredaje otpada ako su različita od obračunskog mjesta
- odredbe o korištenju površina kojima upravlja jedinica lokalne samouprave za potrebe kompostiranja biootpada koje može obavljati korisnik usluge
- odredbe o količini glomaznog otpada koji se preuzima u okviru javne usluge
- odredbe o provedbi Ugovora koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti uključujući elementarnu nepogodu, katastrofu i slično i
- lokacije na kojoj se može osigurati obavljanje obrade glomaznog otpada mobilnim uređajem u okviru javne usluge.
Važećom Odlukom o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) uvedene su određene novine uvjetovane važećim Zakonom o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21 i 142/23), prije svega propisivanje jedinstvene cijene obvezne minimalne javne usluge (fiksni dio) posebno za korisnike iz kategorije korisnika kućanstva, a posebno za korisnike iz kategorije korisnika koji nije kućanstvo. Naime, sukladno odredbama važećeg Zakona korisnici javne usluge sakupljanja komunalnog otpada dijele se na dvije skupine i to na korisnike kućanstvo i korisnike koji nisu kućanstvo, dok strukturu cijene javne usluge čini fiksni dio tj. iznos odlukom propisane cijene obvezne minimalne usluge i varijabilni dio tj. cijena za predani miješani komunalni otpad (model izračuna propisan Zakonom) koja se određuje po broju pražnjenja spremnika uz obračun predanog miješanog komunalnog otpada po volumenu spremnika, u pravilu od 120 litara koji se kao najčešći koristi na području Grada Belog Manastira.
Cijena obvezne minimalne javne usluge, sukladno važećem Zakonu o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21 i 142/23) uključuje sve troškove funkcioniranja sustava gospodarenja otpadom, kao što su: troškovi nabave i održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškovi prijevoza otpada, troškovi obrade miješanog komunalnog otpada i biootpada, troškovi nastali radom reciklažnih dvorišta, troškovi prijevoza i obrade glomaznog otpada koji se prikuplja u okviru javne usluge te troškovi vođenja propisanih evidencija i izvješćivanja u svezi s javnom uslugom i određena je za korisnike javne usluge iz kategorije kućanstvo u iznosu od 40,00 kuna (bez PDV-a) mjesečno, a za korisnike javne usluge iz kategorije korisnika koji nije kućanstvo u iznosu od 360,00 kuna (bez PDV-a) mjesečno na način da pokrije troškove funkcioniranja sustava gospodarenja otpadom sukladno važećem Zakonu.
Važeća Odluka o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) uvela je i mogućnosti ostvarivanja popusta na cijenu obvezne minimalne javne usluge koju mogu ostvariti korisnici javne usluge ukoliko ispune kriterije propisane člankom 22. Odluke (npr. ako kao korisnici javne usluge iz kategorije korisnika koji nije kućanstvo zaduže spremnik za miješani komunalni otpad od 120 litara), sve s ciljem poticanja korisnika na smanjenje količine miješanog komunalnog otpada kako bi se ispunio osnovni cilj sustava gospodarenja otpadom: smanjenje količine otpada koji se odlaže na odlagalište, a koji će se, u ne tako dalekoj budućnosti, obrađivati u regionalnim centrima za gospodarenje otpadom i to uz velike troškove koji će se nužno kroz povećanje cijene prelijevati na stvaratelje otpada tj. na korisnike javne usluge. Važećom Odlukom u sustav sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira uveden je i režim odvoza biootpada svaki tjedan, a sve u cilju smanjenje udjela biootpada u ukupnoj količini miješanog komunalnog otpada.
Člankom 4. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) propisano je da na području Grada Belog Manastira javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada kao davatelj predmetne javne usluge pruža trgovačko društvo BARANJSKA ČISTOĆA d.o.o. za održavanje čistoće i odlaganje komunalnog otpada.
Davatelj javne usluge je, na temelju koordinacije gradonačelnika Grada Belog Manastira i načelnika općina s područja Baranje od 04.03.2024. godine i zaključka svog Nadzornog odbora od 06.03.2024.godine, inicirao izmjenu Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) u odnosu na povećanje cijene obvezne minimalne javne usluge u iznosu od 1,40 EUR za temeljni spremnik od 120 litara, primjenom čega bi nova cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnike javne usluge iz kategorije kućanstvo iznosila 6,71 EUR (bez PDV-a), a za kategoriju korisnika javne usluge iz kategorije korisnika koji nije kućanstvo 60,39 EUR (bez PDV-a). Inicirano povećanje cijene obvezne minimalne javne usluge obrazlaže se činjenicom da važeća cijena nije dostatna za financiranje troškova poslovanja predmetne javne usluge prije svega zbog povećanja minimalne plaće u RH te zbog trenda porasta tržišne cijene zbrinjavanja razvrstanog otpada. Naime. Cijena rada je u RH u odnosu na prethodnu godinu porasla za 20%, dok je cijena zbrinjavanja razvrstanog otpada kod ovlaštenih preuzimatelja porasla za više od 100%. Predloženim povećanjem cijene obvezne minimalne javne usluge ista bi i nadalje bila među najnižim u okruženju, a davatelju javne usluge ne bi bilo ugroženo redovito funkcioniranje.
S tim u svezi Upravni odjel za graditeljstvo i stambeno-komunalne poslove Grada Belog Manastira izradio je Nacrt Prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira. Predloženim izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) mijenja se iznos cijene obvezne minimalne javne usluge s 40,00 kuna na 6,71 eura za korisnike javne usluge iz kategorije kućanstvo, odnosno s 360,00 kuna na 60,39 eura za kategoriju korisnika javne usluge iz kategorije korisnika koji nije kućanstvo.
Uz ovu izmjenu, predlaže se i izmjena svih iznosa navedenih u kunama u iznose u eurima primjenom fiksnog tečaja za preračunavanje od 1 EUR = 7,53450 HRK uz zaokruživanje na deseticu niže za iznose iz članka 19. važeće Odluke koji se odnose na ugovorne kazne.
Nadalje, predloženim izmjenama i dopunama važeće Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira („Službeni glasnik Grada Belog Manastira“, broj 2/22) vrši se i terminološko usklađenje sa važećim Zakonom o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, broj 84/21 i 142/23) tako da se na mjestima gdje to nedostaje uz izraz „minimalna javna usluga“ dodaje riječ „obvezna“ u odgovarajućim padežima.
Pozivamo zainteresiranu javnost da prouči Nacrt Prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira i do 19. rujna 2024. godine dostavi svoje prijedloge i mišljenja o istom putem priloženog obrasca na e-mail: graditeljstvo@beli-manastir.hr .
Po isteku roka za dostavu mišljenja i prijedloga gradonačelnik Grada Belog Manastira utvrdit će Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira koji će uputiti Gradskom vijeću Grada Belog Manastira na usvajanje.
U obrazloženju Prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira bit će sadržan i sažetak o provedenom savjetovanju s javnošću.
Nacrt Prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Belog Manastira možete preuzeti ovdje.
Obrazac za dostavu prijedloga i mišljenja možete preuzeti ovdje.